南阳市公开贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实情况报告

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南阳市公开贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实情况报告
作者:  来源南阳日报

  南阳市公开贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实情况报告

  

  2018年10月23日至11月7日,省委省政府第六环境保护督察组对南阳市开展了环境保护督察,并于2019年2月16日向南阳市委、市政府进行了反馈。对此,南阳市委、市政府高度重视,切实把反馈意见整改作为一项重大政治任务,全面安排部署,持续加压增责,不断强化督查,严肃责任追究,各级党委、政府及有关部门对生态文明建设和生态环境保护工作重要性的认识进一步深化,“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的意识进一步增强,生态文明建设和生态环境保护体制机制进一步完善,各项生态环境保护重大决策部署进一步落实,一大批热点难点环境问题得到解决,全市大气、水环境质量较年初督察反馈时明显改善,反馈意见整改落实取得阶段性成效。目前,《南阳市人民政府关于贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实情况的报告》全文已在南阳市人民政府和南阳市生态环境局网站公布。

  

  整改主要采取5方面措施:一是加强领导,高位推动。南阳市委、市政府把抓好省委、省政府环境保护督察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题,坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,逐条逐项制定整改措施,以高度负责的态度全面、彻底整改,确保整改工作取得实实在在的成效。市委书记张文深、市长霍好胜对省委省政府环境保护督察整改工作负总责,成立以书记为第一组长、市长为组长的市污染防治攻坚战领导小组,统筹推进全市污染防治攻坚工作和环境保护督察整改工作。市委、市政府坚持每季度研究环保工作,明确各县市区党委、政府主要负责同志每月研究环保工作的要求,各级党委、政府主要负责同志坚持亲临一线调研、督导、检查。全市建立起市委、市政府主要领导负总责,市级领导统筹协调指导,责任单位主要领导具体负责的三级整改工作组织领导体系,责任落实到人,任务分解到岗,压力传导到位,切实形成了一级抓一级、层层抓落实的推进机制。二是标本兼治,扎实整改。南阳市坚持问题导向、目标导向、责任导向,针对省委省政府环境保护督察反馈提出的问题和意见建议,共分类梳理出全市共性整改任务28项、相关县(市、区)和部门具体整改任务34项。逐项明确整改目标、整改时限、整改措施,同时明确每项任务的领导责任、监管责任和主体责任。各县(市、区)和市直各有关部门也对照交办问题制定了具体方案,建立问题清单、整改清单、责任清单,细化领导责任、主体责任和监管责任,确保整改措施全面落实。按照问题性质和整改要求,整改工作坚持做到阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,分类施策、精准发力、举一反三、标本兼治。对能够立即解决的,立行立改,争取在规定时限整改到位;对需要分阶段推进的,明确时间节点,加大工作力度,强化督导督办,抓紧推进整改;对需要长期整治的,持续不断发力,压实工作责任,完善长效机制,确保件件有着落、事事有结果。三是夯实责任,建章立制。南阳市委、市政府认真贯彻落实《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,进一步压实各级、各有关部门的生态环境保护责任,构建“党政同责、政府全面负责、环境保护部门统一监督、各部门依法履职、全社会广泛参与”的生态环境保护工作大格局。

  

  建立月排名通报和生态补偿机制,依据大气、水污染防治攻坚考核情况,每月对各县(市、区)排队,奖优罚劣,并在市主要媒体进行公示;建立健全暗访核查机制,对暗访发现的问题,一追不放,不整改到位决不松手;建立联合执法机制,加强部门联合执法,督促企业履行生态环境保护义务,依法承担污染治理主体责任。四是紧盯目标,全力攻坚。全市各级、各部门认真履行生态环境保护责任,以省委省政府环境保护督察反馈意见整改为抓手,坚持把整改工作与生态环境保护工作整体推进相结合,把生态环境质量提升与经济高质量发展相结合,把生态环境保护工作成效与改善民生相结合,打好污染防治攻坚战,补齐生态环境短板,不断提升全市生态文明建设水平。紧紧围绕省、市污染防治攻坚战明确的各项目标任务,以结构调整优化、工业企业绿色升级、柴油货车治理、城乡扬尘治理、环境质量监控全覆盖及秋冬季污染管控等为重点,大力开展大气污染防治攻坚战;认真贯彻实施碧水保卫战三年行动计划,开展城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理四个标志性攻坚战役,统筹其他各项水污染防治工作;全面落实土壤污染防治行动计划,夯实土壤污染防治基础,实施农用地分类管理和建设用地准入管理,确保粮食和人居环境安全。五是强化督查,严肃问责。南阳市委、市政府坚持把各县(市、区)和各部门落实中央、省委省政府关于生态环境保护决策部署情况作为重点督查内容,全面加强督查督办。市污染防治攻坚战领导小组办公室从市直部门抽调32人,组成8个专项督查核查小组,分区包块,对各县(市、区)环境保护督察整改工作进行督查推动。对环境保护督察整改和日常工作中发现的生态环境突出问题,或者党政领导干部在生态环境保护方面不作为、乱作为等问题,坚决依纪依规严肃处理,决不手软。对中央、省委省政府环境保护督察组移交的生态环境损害责任追究问题线索,市委书记张文深亲自作出批示,要求严肃问责。

  

  截至2019年8月底,整改工作已取得阶段成效。列入省委省政府环境保护督察反馈意见整改任务清单的62项整改事项中,31项已经完成,30项达到时序进度需持续推进,1项未达到时序进度需加快推进。

  

  下一步,南阳市将严格按照省委省政府环境保护督察组反馈的意见,进一步提高政治站位,加强组织领导,严格工作标准,强化督导检查,严肃责任追究,确保高质量完成各项整改任务,以优异成绩为中原更加出彩作出南阳应有的贡献。


编辑:张中科    校审:贾红英    责任编辑:张中科    监审:黄术生

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